保稅區

地理環境[編輯]

寧波保稅區設在北崙港南側，北崙港是寧波舟山港的港區之一^[10][6]。保稅區的東區、西區隔着一定的地段分布，南區與寧波北崙港綜合保稅區及其配套區連成一片^[3]。按2020年編制的控制性詳細規劃，保稅區東區、西區、南區連同北崙港綜合保稅區及配套區，規劃用地總面積爲716.1公頃；其中東區116.2公頃，西區120.2公頃，南區一帶與綜合保稅區及配套區共479.7公頃^[3]。

歷史沿革[編輯]

國務院的批復日期爲1992年11月19日，這是浙江獲批最早的保稅區^[3][10]。首期選址今東區，其中0.592平方公里的地塊在1993年2月28日經海關總署驗收；同年12月18日，首期的其余地段也通過驗收，1.2平方公里的首期由此全部封關^[10]。保稅區的海關機構在1994年5月獲國務院批准設立，1996年5月28日該海關對外辦公，屬特殊監管區域中較早設立的正處級海關^[11]。

增設出口加工區的批復在2002年6月21日下達，屬全國第二批，規劃3平方公里，與保稅區共用一套管理班子^[3][4]。出口加工區改爲寧波北崙港綜合保稅區的批復時間爲2020年4月27日；同年9月，綜合保稅區的全部范圍列入浙江自貿試驗區寧波片區^[3][7]。兩年後，寧波經濟技術開發區的管理委員會同時承擔保稅區、北崙港綜合保稅區、梅山綜保區、自貿試驗區寧波片區和大榭開發區幾處機構的管理職責，改制後的開發區于2022年1月掛牌運行^[8][9]。

管理機構[編輯]

兩個區塊的管理委員會在2002年12月由寧波市政府核定，屬市政府的派出機構，比照正局級，就轄區內的行政事務接受市政府授權^[3][4]。2018年9月，經浙江省機構編制部門批復，該管委會增掛寧波航天智慧科技城管委會的牌子^[3]。至2021年6月，北崙區內的統計區劃仍以保稅區名義單列，下轄東區、西區、南區加工區等社區^[1][2]。

2021年9月起，上述牌匾與浙江自貿試驗區寧波片區、寧波大榭開發區等管理機構的牌匾一并由新組建的寧波經濟技術開發區管理委員會承擔，實行一套班子、多塊牌子的體制^[8][9]。保稅區塊的日常經濟事務此後由開發區甬保經濟發展中心承擔^[12]。

經濟[編輯]

保稅區自設立起，培育了國際貿易、加工制造、保稅物流和數字經濟四類功能產業^[3]。跨境電商是區內較爲集中的一個業態。2013年11月，跨境進口電商基地開始運作，保稅區在全國較早試行保稅備貨模式，并建立了跨境購平台^[3]。此後跨境電商進口規模多年居于單個試點園區前列：據北崙區方面發布的材料，2023年全區跨境電商進口銷售額227億元，占全市的77.36%^[12]；保稅區塊的跨境電商進口則已連續8年列全國單個試點園區首位^[12]。區內建有跨境電商倉儲區，倉儲面積約75萬平方米^[12]。

進口商品市場方面，保稅區形成了保稅區進口商品市場與位于寧波會展中心的進口商品展示交易中心兩處片區，經營鐵礦砂、金屬、固體化工、煤炭等大宗商品和進口生活消費品^[3]。保稅物流方面，區內倉儲物流設施面積158萬平方米，入駐的倉儲物流企業有330多家，世天威、嘉里大通、普洛斯、中遠海運物流等均在其中^[3]。液晶光電、集成電路、計算機三項構成區內的電子信息產業，羣創光電、技嘉科技等企業在區內設廠；新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，則借助國際軟件園、國家高新技術創業服務中心一類的孵化載體培育^[3]。

文化[編輯]

保稅區的管理機關曾在象山縣參與共建象保合作區。2013年12月，寧波保稅區與象山縣按市委市政府部署合作共建該合作區，規劃面積28平方公里，保稅區負責開發建設、招商引資和經濟管理，象山縣負責社會事務管理^[3]。2016年3月，省政府同中國航天科工集團簽署戰略合作協議，寧波航天智慧科技城即定址于該合作區，保稅區管理機關其後加掛了科技城的管理機構牌子^[3]。