開發區

歷史沿革[編輯]

1994年8月，浙江省人民政府批准設立浙江省平陽經濟開發區，性質定爲省級經濟開發區；國家發展和改革委員會與國土資源部核准的規劃面積爲8.28平方千米^[2]。這一帶本在鰲江鎮與昆陽鎮之間，設立之初以勞動密集型產業起步，內資和外資并舉，20世紀末以前以機械制造、電子、食品、服裝爲主要行業^[2]。

進入21世紀以後，開發區轉向高新技術產業，主導行業由原先的機械制造、電子、食品、服裝轉爲機械、電子和精細化工^[2]。2002年，借台商到大陸投資增多之機，開發區派員多次邀請台商前來考察洽談，當年6月在此設立溫州市當時唯一的一個台商投資區^[2]。

2005年4月，平陽縣人民政府將鰲江鎮確定爲鰲江流域中心城市的重點區塊，開發區隨之改換定位：不再只做加工工業，而是轉向商業商務、文體娛樂和生活居住等第三產業，兼辦本地傳統優勢產業的升級項目^[2]。

2010年前後，開發區推行整合提升，全區面積擴至52.08平方千米，其中國家核准的省級開發區8.28平方千米，已授權管理的站前、務垟兩個片區共6.06平方千米，另擬授權管理37.74平方千米，范圍含墨城—西灣海涂圍墾區與垂楊錢倉工業園兩地^[2]。爲節約集約用地、提高畝均產出，開發區此後對區內各園區實行績效評價^[3]。

2014年，經浙江省政府同意，平陽經濟開發區按「一區六園」的框架整合提升：核心區爲濱海新興產業園，另按行業與鎮域分設六個區塊：機電科創園在鰲江，塑包提升園在蕭江，現代產業園在萬全，皮革提升園在水頭，文化創意園在騰蛟，再加上原平陽經濟開發區本身。這一方案以異地整合的方式推行，跨過幾個鄉鎮^[3][4]。2022年5月，浙江平陽經濟開發區以新的名義掛牌成立，省商務廳負責人到場，縣開發區研究會與開發區管委會簽訂戰略合作協議^[4]。

地理環境[編輯]

國家核准的開發區區塊在鰲江下游北岸，處在鰲江鎮主城區與昆陽鎮城南社區之間^[2]。作爲核心區的濱海新興產業園則另在東部沿海，由宋埠圍墾區、平陽縣第一農場海涂分場和西拓區三個區塊組成，總面積約933.27公頃：宋埠圍墾區以宋埠標准堤爲界，約652.76公頃；海涂農場區塊約215.57公頃；西拓區位于甬台溫高速以西，約64.93公頃。該園區北接瑞安市閣巷圍墾區，南靠西灣風景區至古盤山腳，西鄰原宋埠鎮，東臨大海，以新海塘爲界^[1]。

經濟[編輯]

開發區的產業以機械機電、汽摩配等爲主，區內企業多爲溫州傳統的規模偏小的外貿企業^[6]。2010年，全區四大傳統主導產業機電、服裝、塑料制品和精細化工的產值合計91.46億元，占當地工業總產值的71.45%；至同年底，區里建成投產的企業275家，規模以上企業83家，其中產值過億的9家；全年工業總產值87.2億元，高新技術產值12.7億元，出口6806萬美元，規模以上工業產值44.4億元^[2]。

2020年，開發區以核心區申報省級高新技術園區，獲批并進入創建名單；同一年，平陽動力小鎮被列入浙江省第六批特色小鎮創建對象，開發區自身也取得產業鏈「鏈長制」試點資格，并啓動美麗園區建設^[3]。截至2020年，區內規模以上工業企業470家，規模以上工業總產值369.4億元，規模以上工業增加值70.3億元，固定資產投資164.9億元^[3]。

在招商引資方面，開發區2007年起由招商引資轉爲選商引資，突出重點項目、中小企業和知名民營企業三個方向^[2]。2020年，它引入了溫州市歷史上首個單體投資超過100億元的制造業項目，即正威長三角電子信息產業中心^[3]。

開發區在土地方面推行「畝均論英雄」改革：對畝均效益偏低的企業，通過資金支持推動其騰退，爲優質項目騰出空間；截至2024年，區內已有33家企業升爲規模以上企業，5家企業通過「增值擴產」取得用地^[5]。同一時期，開發區安排專人對接學區，爲區內企業員工子女辦理入學，并爲入園企業提供技改審批、環評安評能評等手續的聯合辦理服務^[5]。